10月8日,由黑龙江省社科联、哈尔滨工业大学社科联主办,黑龙江省双创智库、黑龙江省“数字经济与智慧社会研究学术交流基地”“数字创意设计研究学术交流基地”承办的 “数智化背景下的东北区域创新发展论坛”(龙江社科论坛第255期)在线上举行。来自11家高校、科研院校、智库机构的14位专家学者,围绕数智化时代的智库建设、数字经济与东北经济转型、数智化时代的社会治理、东北区域发展战略等议题展开学术研讨。
主题报告:勾勒研究前沿、呼应决策需求
在论坛的主题报告环节,长江学者、吉林大学哲学社会学院院长田毅鹏教授,长江学者、华东政法大学数字法治研究院院长马长山教授,国务院发展研究中心创新发展部杨超副研究员,长江学者、南开大学周恩来政府管理学院院长张文宏教授,先后做学术报告。
田毅鹏教授对社区网格化治理的提升过程进行了梳理:2007年至2019年的三社联动与五社联动、疫情爆发促生的社区超级网格的展开、疫情防控常态化时期网格治理的修补与完善;田毅鹏教授认为,应该采用动态观点理解与分析网格化现象,加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织的作用,实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。
马长山教授从赋能风控倾向、平台机制属性、技术赋权失衡、公民数字能力、数字正当程序、技术理性规制等维度探讨数字法治建设的内在张力,提出了确立以人为本的数字法治原则、构建有效的共建共治共享机制、遵守法治底线和保护数字人权、培养新时代的数字公民能力等重申数字法治人本精神的基本路径。
杨超副研究员以政策评估为例,结合自身承担的智库研究项目,探讨了第三方评估实践对智库影响力提升的支撑使用:有助于全面了解和掌握领域现状,深入剖析问题;有助于建立有效的建议推送渠道,为成果报送提供便利;有助于全面锻炼队伍,提升智库人员素质。
张文宏教授对社会高质量发展与东北全面振兴的战略展开深入思考。他指出,要推进东北全面振兴,必须继续推进新型城镇化、加快农民工市民化,推进人力资本向经济资本和金融资本转化、提升居民收入和财富水平,优化产业结构、就业结构与职业结构,给予创新创业者以真正的政策红利。
论坛一:数智化背景下的智库建设与区域发展
在本分论坛环节中,南京大学长江产业经济研究院副院长徐宁研究员、山东大学经济学院曲创教授、哈尔滨工业大学白淑英教授、唐赛副教授与张欣副教授做学术报告。
结合江苏智库数字化平台建设,徐宁研究员强调,标准化是智力资源数字化开发利用的前提,有助于从分散、无序转变为有形的、一致的智力资源,有助于促进智力资源数据的无边界流动和应用、实现规模递增效应,而智能化是智力资源数字化开发利用的目的和方向。
曲创教授认为,从学术研究到智库研究,主要解决的是适用性问题,而从智库研究到学术研究的关键是学术价值的提炼;要实现智库研究和学术研究的良性互动,必须确保研究过程源自事实、回到事实、把握客观规律、强调可操作性。
白淑英教授指出,黑龙江省具有发展候鸟式养老产业的优势:气候凉爽适宜、生态自然原始、文旅资源丰富、绿色食品多样、养老成本低,但仍存在制约因素;必须出台产业扶持政策,建立候鸟式养老产业联盟;精准掌握核心需求偏好,挖掘独特资源;建立候鸟式养老产业发展示范区,打造龙江养老品牌。
唐赛副教授对通过数字化实现龙江经济高质量发展新动能提出建议:加强数字基础设施建设,筑牢数字经济发展新“底座”;推进数字产业化进程,启动数字经济发展新“引擎”;引导产业数字化发展,形成数字经济发展新“支撑”;完善数字治理能力,构建数字经济发展新“保障”;完善数据价值化体系,打造数字经济发展新“蓝海”。
张欣副教授认为,黑龙江省经济社会高质量发展的实现,必须推动“三智”转型协同发展:积极发展智慧农业,以数字化技术挖掘农业发展潜力,使数字农业成为经济新增长点;通过强化创新赋能、数字赋能、设计赋能,助力打造先进制造业集群;将移动互联网新兴技术运用到城市运营、公共服务和百姓生活等各个领域,打造智慧城市。
论坛二:数字经济与数智化社会治理
在本分论坛环节中,吉林大学经济学院院长丁一兵教授、黑龙江大学经济与工商管理学院党委书记乔榛教授、中国社会科学院社会学研究所赵联飞研究员、中央党校/国家行政学院胡薇副教授、深圳市委党校龚建华副教授做学术报告。
丁一兵教授指出,数字技术创新有助于实现制造业全球价值链升级、促进制造业出口贸易结构升级,对资本密集型和知识密集型制造业行业有显著的正向影响;应推动数字技术在制造业行业的深化应用和深度融合,大力推动资本密集型和知识密集型等重点行业的数字化升级,推动“中国制造”向“中国智造”和“中国创造”转型。
乔榛教授认为,东北地区数字技术运用的场景广阔,然而,经济发展水平低、技术成果就地转化效率低都对发展数字经济形成制约;对东北地区的经济数字化转型而言,应当将把农业和传统工业作为数字化发展的主要方向,处理好国家、企业、市场在发展数字经济方面的关系,制定有效政策,推动数字经济发展。
赵联飞研究员将“数智化”应用的核心意涵概括为:“对数字的聚合”“对信息的整合、加工和共享”“对信息的应用方式创新”;他指出“数智化”的核心和难点在于应用创新,数智化并非技术自主发展扩散的过程,而是同时受到治理模式制定者、治理对象影响的过程。
胡薇副教授指出,数智化可以推动经验式治理向科学化治理、层级化治理向扁平化治理转变;数智化赋能基层治理不是单纯技术上的改变,而是管理理念、体制和机制的改变,从单纯的数字化存储、利用与共享,发展为更加智能化的数据管理与数据决策,进而实现对基层治理的深度改造。
龚建华副教授介绍了深圳市创建5G城市的政策、制度与实践经验,讨论了数字赋能基层治理的途径与方式;通过数字赋能,现代城市的治理模型已经由单向度线条构成的金字塔型结构,转变为互为因果的散点围绕“城市大脑”构成的虚空型结构,面对人的城市与数的城市的叠加,治理手段的智能化是大势所趋。
承建黑龙江省双创智库、建设黑龙江省社会科学学术交流基地是人文学院提升智库服务龙江能力、推进计算社会科学研究、实现学科建设“精特”发展的重要举措。举办“数智化背景下的东北区域创新发展论坛”,旨在为学院学科建设拓展思路与空间。人文学院执行院长王博、副院长王树生主持主题报告与分论坛,哈工大社联秘书长卜琳华、人文学院党委书记高献忠、副院长邵力参与研讨会。